水资源是自然资源的重要组成部分，也是生物体的重要组成部分。随着经济的发展，人口的增加，环境承载量的加大，水资源已不堪负重，已经危及到人类的生存和发展。然而，现实中水环境破坏、水生态蜕化、水资源浪费、水体污染以及水土流失等水问题随处可见。因此，有必要进一步反思，提示国人倍加珍惜和保护。

 



    一  水资源形势



    我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家，水资源总量为28405亿m³，名列世界第6位，但单位国土面积水资源量仅为世界平均的83％。全国平均人均占有水资源量2210m³，仅为世界人均占有量的1／3；耕地亩均占有水资源量1440m³，约为世界平均水平的一半。



我国水资源分布总体上南方多、北方少，东部多、西部少，山区多、平原少。南方地区国土面积占全国的36％，人口占54％，耕地占40％，GDP占56％，水资源量占全国的81％；北方地区国土面积占全国的64％，人口占46％，耕地占60％，GDP占44％，水资源量仅占全国的19％。目前中国年缺水总量约为300-400亿立方米；每年农田受旱面积700-2000万公顷；“十五”期间，农田受旱面积年均达3．85亿亩，平均每年因旱灾减产粮食350亿公斤。全国农村有3．2亿人饮水不安全。全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水。水资源短缺已经成为中国，特别是中国北方地区经济社会发展的重要制约因素，水资源的形势十分严峻。



 



    二 废水排放形势

    2008年，全国废水排放总量为572.0亿吨，比上年增加2.7%；COD排放量为1320.7万吨，比上年下降4.4%；NH₃-N排放量为127.0万吨，比上年下降4.0％（表1）。

表1  全国2006-2008年废水和主要污染物排放量
年度	废水排放量（亿吨）			COD(万吨)			NH3-N(万吨)
	合计	工业	生活	合计	工业	生活	合计	工业	生活
2006	536.8	240.2	296.6	1428.2	541.5	886.7	141.3	42.5	98.8
2007	556.8	246.6	310.2	1381.8	511.1	870.8	132.3	34.1	98.3
2008	572	241.9	330.1	1320.7	457.6	863.1	127	29.7	97.3

多年来尽管政府部门和企业在水资源可持续利用和水污染控制方面做了大量的工作，但到目前为止，也仅仅是体现于废水和主要污染物排放得到基本遏制，当然我们所付出的努力也体现于经济得到了迅速的发展。